Le Commerce du Bois

Earthsight dépose des plaintes contre 31 entreprises de l'UE suite à la confirmation de l'utilisation de bois russe par leurs fournisseurs de contreplaqué de bouleau

Actualité 02.05.2024

Le 1er mars, l'UE a publié les conclusions d'une enquête de huit mois confirmant la fraude aux droits antidumping par des entreprises vendant sur le marché de l'UE du contreplaqué de bouleau fabriqué en Russie ou à partir de matières premières russes. Les conclusions, mises à la disposition des parties prenantes, indiquent que des producteurs basés au Kazakhstan et en Turquie se sont soustraits aux droits plus élevés devant être acquittés sur les importations directes de ces marchandises à partir de novembre 2021. Les droits de douane plus élevés sur le contreplaqué de bouleau imposés à la Russie incluront désormais les importations du produit en provenance de ces pays. La décision finale de l'UE détaillant l'étendue des nouveaux droits de douane devrait être publiée dans quelques semaines et constituera ensuite la base d'un nouveau règlement.

Radeaux de bois flottants dans la province d'Irkoutsk, Russie. © Earthsight

 

L'enquête de la Commission européenne, bien qu'elle n'évalue pas officiellement le respect des sanctions, a révélé des violations évidentes liées à l'importation de produits du bois en provenance de Russie après l'invasion de l'Ukraine en 2022. Malgré l'interdiction de ces importations par l'UE, il semble que le contreplaqué russe soit blanchi et réétiqueté comme provenant du Kazakhstan ou de la Turquie, ce qui suscite des inquiétudes quant à l'application des sanctions. L'enquête a révélé que certains fournisseurs utilisant des matières premières russes envoyaient du contreplaqué de bouleau dans l'UE, ce qui pourrait constituer une violation du règlement sur le bois de l'Union européenne (RBUE). Les exigences en matière de diligence raisonnable prévues par le RBUE visent à prévenir les importations illégales de bois, mais les entreprises de l'UE ont eu du mal à s'y conformer en raison des difficultés liées à la mise en œuvre de la diligence raisonnable en Russie. Earthsight a découvert que 31 entreprises de l'UE ont importé du contreplaqué provenant de fournisseurs identifiés dans le cadre de l'enquête, ce qui indique un flux de contreplaqué illégal en Europe. Des plaintes officielles ont été déposées auprès de l'EUTR et des autorités douanières de neuf États membres de l'UE pour des infractions. En outre, des preuves suggèrent que la Turquie et le Kazakhstan sont utilisés pour contourner les droits de douane de l'UE sur le contreplaqué de bouleau en provenance de Russie, ce qui indique des pratiques potentielles de dumping et de blanchiment.

 

Le rapport d'enquête de l'UE met en évidence des tendances inquiétantes concernant les importations de contreplaqué, de grumes et de placage de bouleau russe par le Kazakhstan et la Turquie. Entre 2022 et 2023, les importations en provenance de Russie vers le Kazakhstan et la Turquie ont connu des augmentations significatives, dépassant de loin les niveaux de production nationale dans ces pays. Des éléments de preuve suggèrent que ces importations peuvent impliquer des pratiques de transbordement, le bois russe étant présenté comme provenant du Kazakhstan ou de la Turquie. L'enquête a révélé que les quatre fournisseurs inspectés utilisaient des matières premières de bouleau russe, bien qu'ils aient espéré être exemptés des droits de douane punitifs. Il s'est avéré que les fournisseurs turcs et kazakhs se procuraient une part substantielle de leurs matières premières en Russie, certains admettant l'utilisation de faux certificats d'origine. Les recherches d'Earthsight indiquent l'implication d'autres entreprises suspectes de Turquie et du Kazakhstan, avec des négociants intermédiaires directement impliqués dans le blanchiment du contreplaqué russe. Le Consortium Woodstock, qui a déclenché l'enquête, suggère que d'autres pays, dont la Chine, soient également examinés pour leur rôle dans le commerce du contreplaqué de bouleau russe.

Le contreplaqué de bouleau russe est très prisé pour sa durabilité et son attrait esthétique, mais des inquiétudes ont été soulevées quant à sa production liée à des oligarques russes proches de Poutine et à de potentielles pratiques d'exploitation forestière illégales. Les enquêtes d'Earthsight ont révélé que du contreplaqué de bouleau d'une valeur de 43,2 millions d'euros a été importé par 31 entreprises dans neuf États membres de l'UE rien qu'entre octobre et décembre 2023, malgré les droits de douane antidumping imposés par l'UE sur les importations russes.

En réponse, l'UE prévoit d'imposer des droits antidumping rétroactifs sur le contreplaqué de bouleau en provenance du Kazakhstan et de la Turquie, à partir d'août 2023. Toutefois, cela pourrait ne pas suffire à freiner complètement le commerce en raison de la forte demande. L'enquête de l'UE coïncide avec l'approbation d'un projet de loi criminalisant l'évasion et le contournement des sanctions, ce qui laisse présager une réponse plus ferme en matière d'application de la loi. Le règlement de l'Union européenne sur le bois (EUTR), qui sera bientôt remplacé par le règlement de l'UE sur la déforestation, vise à pénaliser les entreprises qui vendent des produits du bois d'origine illégale, mais sa mise en œuvre laisse à désirer.

Le directeur d'EarthSight exhorte les fonctionnaires à enquêter et à poursuivre les entreprises impliquées dans les importations illégales, tandis que les groupes ukrainiens demandent que les responsables de l'EUTR et des sanctions rendent des comptes afin d'éviter l'enrichissement des oligarques russes dans le contexte des tensions géopolitiques actuelles.

Il est important de constater qu'aucune entreprise française n'a été mentionnée dans cette enquête de l'Union européenne sur la fraude aux droits antidumping concernant le contreplaqué de bouleau russe. LCB alerte et publie régulièrement des notes d'information visant à sensibiliser les entreprises françaises aux risques potentiels liés à l'importation de contreplaqué de bouleau russe. Cela souligne l'importance de la vigilance et de la conformité réglementaire dans le commerce international du bois, et met en lumière les pratiques exemplaires des entreprises françaises dans ce domaine.

 

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