Le Commerce du Bois

Le Règlement Déforestation de l'Union Européenne (RDUE)


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Le 17 novembre 2021, dans le cadre du Green Deal européen, la Commission Européenne a proposé un règlement historique pour lutter contre la déforestation et la dégradation des forêts, entré en vigueur le 29 juin 2023 et inspiré de la Stratégie Nationale française (SNDI). Le 3 décembre 2024, un accord politique provisoire a été conclu entre le Parlement européen et le Conseil sur la proposition de la Commission d’accorder une période d’introduction progressive supplémentaire de 12 mois. Une fois adoptée, cette proposition rendrait la loi applicable le 30 décembre 2025.

 


 

 

Le Règlement Déforestation de l'Union Européenne (RDUE) 

Le 17 novembre 2021, dans le cadre du Green Deal européen, la Commission Européenne a proposé un règlement historique pour lutter contre la déforestation et la dégradation des forêts, entré en vigueur le 29 juin 2023 et inspiré de la Stratégie Nationale française (SNDI). Ce règlement cible la viande bovine, l’huile de palme, le soja, le café, le cacao, le caoutchouc, le bois et certains de leurs dérivés.

 

 

L’objectif du RDUE est de réduire le risque que des produits liés à la déforestation ou à la dégradation des forêts soient mis sur le marché de l’UE ou exportés, tout en augmentant la demande de produits légaux et « exempts de déforestation ». Ce règlement s’appuie également sur deux actions complémentaires :

  1. Partenariats avec les pays producteurs pour traiter les causes profondes de la déforestation et promouvoir une gestion durable des forêts.
  2. Coopération internationale avec les grands pays consommateurs pour adopter des mesures similaires et limiter le commerce de produits associés à la déforestation.

 

L’Union Européenne, consommatrice majeure de matières premières liées à la déforestation (responsable de 11 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre), veut ainsi réduire son impact environnemental, protéger la biodiversité et devenir leader mondial dans la lutte contre la déforestation.

Voir la liste complète des produits de base à l’annexe I du règlement

Déforestation mondiale

Définition de la forêt

Dégradation des forêts et implications pour le commerce du bois

Critères de légalité

Déclaration de diligence raisonnée (DDR)

Ce qu’il faut retenir pour la filière bois

Quelles sont les exigences du règlement ?

Pour être en conformité avec le règlement, les produits bois et dérivés concernés mis sur le marché ou exportés devront :

 

 

Quels sont les acteurs concernés pour le commerce du bois? 

  • Statut PME

Une entreprise ou un groupe (entreprise mère et filiales) est une PME si ils respectent au moins deux des critères suivants :

Bilan total < 25 M€ ;

Chiffre d’affaires < 50 M€ ;

Moins de 250 employés.

 

Obligations des opérateurs amont

Au sens de l’article 2, point 15, du règlement, un opérateur est une personne physique ou morale qui met des produits en cause sur le marché pour la première fois (par l’intermédiaire d’une importation) ou les exporte dans le cadre d’une activité commerciale. 

    • Non PME

Les opérateurs en amont (premier metteur en marché) doivent effectuer une évaluation des risques avant chaque mise en marché du produit  et soumettre une déclaration si nécessaire. Ils doivent également nommer un responsable de la conformité, faire vérifier leurs politiques internes par un audit indépendant et publier un reporting sur leur système de diligence raisonnée tous les ans.

  1. Ils doivent effectuer une évaluation des risques avant chaque mise en marché du produit (collecte d’informations / évaluations des risques / atténuations des risques).
  2. Ils doivent déposer une déclaration de diligence raisonnée.
  1. Ils sont responsables, en cas de violation du règlement.
  2. Ils doivent nommer un responsable de la conformité, faire vérifier leurs politiques internes par un audit indépendant et publier un reporting de leur système de diligence raisonnée tous les ans.
    • PME :

Les opérateurs en amont (premier metteur en marché) doivent effectuer :

  1. Ils doivent effectuer une évaluation des risques avant chaque mise en marché du produit (collecte d’informations / évaluations des risques / atténuations des risques).
  2. Ils doivent déposer une déclaration de diligence raisonnée.
  3. Ils sont responsables, en cas de violation du règlement. 

 

Obligations des opérateurs aval et des commerçants 

Les opérateurs en aval sont les entreprises qui transforment un produit de l’annexe I (qui a déjà fait l’objet d’une diligence raisonnée) en un autre produit de l’annexe I. Par exemple, si l’entreprise A, établie dans l’UE, achète des sciages à l’entreprise B également établie dans l’UE, pour en faire des lames de terrasses et les met sur le marché, les entreprises A sera considérée comme des opérateurs (en aval) au sens du règlement. 

Les commerçants sont les entreprises qui font partie de la chaîne d’approvisionnement, autre que l’opérateur, qui, dans le cadre d’une activité commerciale, met des produits en cause à disposition sur le marché.

Par exemple, une entreprise A achète des lame de terrasse à une entreprise B également établie dans l’UE, pour les mettre à disposition sur le marché (sans activité de transformation).

    • Non PME :
  1. Ils doivent déposer une déclaration de diligence raisonnée,
  2. Ce faisant, ils peuvent s’appuyer sur le devoir de diligence précédemment exercé dans la chaîne d’approvisionnement. « conformément à l’article 5, paragraphe 1, les obligations et les dispositions concernant les opérateurs qui ne sont pas des PME s’applique (ainsi le opérateur aval non PME) devra vérifier que la diligence raisonnée a été exercée en amont ». (p9 du document d’orientation de la CE).
  3. Ils sont également responsables, en cas de violation du règlement, de la diligence raisonnable exercée ou d’une déclaration de diligence raisonnable soumise par un opérateur en amont.
  4. Ils doivent également nommer un responsable de la conformité, faire vérifier leurs politiques internes par un audit indépendant et publier un reporting sur leur système de diligence raisonnée tous les ans.
    • PME :

Contrairement aux grandes entreprises, les PME n’ont pas besoin de réaliser elles-mêmes la diligence raisonnée, ni de vérifier si elle a été faite correctement par leurs fournisseurs. Cependant, elles doivent :

  1. Maintenir une traçabilité des produits, c’est-à-dire collecter et conserver toutes les informations nécessaires (à qui elles ont acheté, à qui elles ont vendu, numéro de DR).
  2. Être prêtes à fournir ces informations aux autorités compétentes en cas de demande, pour prouver qu’elles respectent leurs obligations.

 


 

Que deviendra le RBUE ?
Le RDUE remplacera le RBUE à sa mise en application. Cependant, les produits bois déjà exploités avant cette date resteront conformes au règlement pendant 3 ans.

Pour plus de détails, une brochure dédiée est disponible : « RBUE, RDUE, on vous en dit plus ! ».

 

 

Pour aller plus loin ...

 

Analyse de la FAQ de la CE   Le report de 12 mois du RDUE    La Diligence Raisonnée